Հայաստանում շարունակվում է «ԵԱՏՄ-ն ընդդեմ ԵՄ-ի» թեմայով բանավեճը. Նատալյա Սաղիյան

Հայաստանում շարունակվում է «ԵԱՏՄ-ն ընդդեմ ԵՄ-ի» թեմայով բանավեճը.

Օբյեկտիվ պատճառներով այս օրակարգը կարելի է որոշակիորեն արհեստական ​​ և անհիմն համարել, սակայն, հաշվի առնելով Հայաստանի ԵՄ-ին «անդամակցության» շուրջ ծավալվող հզոր քարոզչությունը, իմաստ ունի դիտարկել այս երկընտրանքը։
Յուրաքանչյուր պետություն իր արտաքին քաղաքական կուրսը որոշելիս առաջին հերթին հաշվի է առնում տնտեսական ներուժի և անվտանգության խնդիրները։
Հայաստանի ներկայիս իշխանությունները անվտանգության ոլորտի դիվերսիֆիկացման կարգախոսի ներքո բազմիցս արձանագրել են Ռուսաստանի Դաշնությունից զենքի գնման մակարդակի նվազում և նույն ցուցանիշների աճ այլ երկրների, մասնավորապես Հնդկաստանի և Ֆրանսիայի հետ աշխատանքի համատեքստում։

ՀՀ Անվտանգության խորհրդի քարտուղարը հրապարակեց որոշ թվեր, ըստ որոնց՝ 2020-24 թվականներին Ռուսաստանի մասնաբաժինը Հայաստանին զենք մատակարարելու պայմանագրերում 96%-ից նվազել է մինչև 10%-ի։

Մի կողմ թողնենք Ֆրանսիայից ռազմական արտադրանքի ձեռքբերման գործնական իրագործելիության հարցը։ Այս գործարքի շուրջ բարձրացած աղմուկը բազմաթիվ հարցեր է առաջացնում և ավելի շատ գովազդային միջոցառման տպավորություն է թողնում:

Դիվերսիֆիկացիան, անկասկած, ռիսկերի կառավարման կարևոր լծակ է: Ռիսկերի հեջավորումը այն հիմնական խնդիրներից է, որը յուրաքանչյուր կառավարություն ստիպված է լուծել ցանկացած ոլորտի հետ կապված։

Սակայն այսօր մենք նկատում ենք, որ Հայաստանի իշխանությունների կողմից իրականացվող «ռիսկերի կառավարումը» հանգեցնում է էական անհավասարակշռություան։

Ինչ վերաբերում է տնտեսությանը, ապա այստեղ էլ ամեն ինչ այնքան էլ պարզ չէ։
Եվրասիական ինտեգրացիան դրական ազդեցություն է ունեցել Հայաստանի տնտեսության վրա. 9 տարվա ընթացքում երկիրը ԵԱՏՄ-ի գործընկերների հետ ապրանքաշրջանառությունն ավելացրել է 6 անգամ, իսկ արտահանումն աճել է 15 անգամ։

Փաստորեն, ԵԱՏՄ երկրները դարձել են հանրապետության առանցքային գործընկերները։ Նրանց մասնաբաժինը Հայաստանի ապրանքաշրջանառության մեջ 27%-ից հասել է գրեթե 40%-ի, հիմնականում Ռուսաստանի հետ հարաբերությունների զարգացման շնորհիվ։

Բացի այդ, ԵԱՏՄ-ին անդամակցելուց հետո Հայաստանի ՀՆԱ-ն աճել է 2,3 անգամ։
Հայաստանի և ԵԱՏՄ-ի միջև ապրանքաշրջանառության լոկոմոտիվը Ռուսաստանն է։ 2020 թվականին Ռուսաստանի և Հայաստանի միջև ապրանքաշրջանառությունը կազմել է 2,3 միլիարդ դոլար, իսկ 2024 թվականին սպասվում է 14-16 միլիարդ դոլար։

Միաժամանակ ԵՄ-ում արձանագրվում է տնտեսական փոխգործակցության զգալի կրճատում։
Այս տարվա օգոստոսին տվյալները հիասթափեցնող էին` նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ դեպի Եվրոպա արտահանումը նվազել է ավելի քան 3 անգամ։
Իշխանությունները խոսում են Եվրոպայի հետ մերձեցման մասին, սակայն Հայաստանի և Եվրոպայի միջև ապրանքաշրջանառությունը, ըստ որոշ գնահատականների, հասել է պատմական մինիմումի 2016 թվականից ի վեր։
Նշենք, որ վերջին տարիներին իշխանությունները պարբերաբար խոսում են ԵՄ-ի հետ ապրանքաշրջանառության ռեկորդային աճի մասին։ Որտե՞ղ է ճշմարտությունը:
Իրականում Եվրոպայի հետ առևտուրն իսկապես աճում է, բայց հիմնական շարժիչը Ռուսաստան զուգահեռ ներմուծման ուղիներն են։ ԵՄ-ի հետ ապրանքաշրջանառությունն աճում է գրեթե նույն տեմպերով, ինչ Ռուսաստանի Դաշնության հետ ապրանքաշրջանառությունը։
Բնականաբար, հայ-եվրոպական ապրանքաշրջանառության աճն այս դեպքում ավելանում է ներմուծման հաշվին, իսկ արտահանման կրճատումն այս ֆոնին չի երևում։ Դեպի Եվրոպա արտահանողներին խանգարում է դրամի ուժեղացումը, որը ամրապնդվել է ոչ միայն ռուբլու, այլև դոլարի ու եվրոյի նկատմամբ։
Երբ Ռուսաստանը կարողանա վերականգնել ուղիղ առևտուրը ԵՄ-ի հետ, հայկական առևտրային փուչիկը կպայթի, և տնտեսությանը ծանր հարված կհասցվի։
Եվ դա չնայած այն հանգամանքին, որ այս պահին նման դեպքերում ռիսկերի կառավարման գործիքներ գործնականում չկան։

Դիտարկելով իրավիճակը ԵՄ երկրներում և հարևան երկրներում՝ մենք տեսնում ենք, որ, օրինակ, գյուղատնտեսության ոլորտում բարդ հարաբերություններ են զարգանում։

2023 թվականի ընթացքում Լեհաստանը ակտիվորեն խոչընդոտում էր Ուկրաինայից գյուղատնտեսական ապրանքների ներմուծումը իր տարածք։ Հայաստանի համար գյուղատնտեսությունը արտահանման առումով կարևոր ոլորտ է։

Կկարողանա՞ն արդյոք Հայաստանի իշխանությունները եվրոպացի գործընկերների հետ հարաբերություններ կառուցել, որպեսզի հայկական գյուղմթերքը ԵՄ երկրներ արտահանվի նույն ձևով (կամ գոնե մոտավորապես նույն կերպ), ինչ դեպի ԵԱՏՄ երկրներ։
Հայաստանը, իր ձեռքում ունենալով ԵՄ-ի հետ 2017 թվականին ստորագրված և 2021 թվականին ՀՀ խորհրդարանի կողմից վավերացված CEPA համաձայնագիրը, չի օգտագործում այս փաստաթղթի ողջ ներուժը։

Իրականում CEPA-ն լուրջ փաստաթուղթ է, որի հիման վրա կարող են կառուցվել տնտեսական հարաբերություններ ԵՄ-ի հետ։ Այստեղ մեծ ներուժ կա, բայց դրա լիարժեք օգտագործման համար անհրաժեշտ են ճիշտ մասնագետներ՝ ճիշտ պաշտոններում, ինչն այսօր Հայաստանում չենք տեսնում։

Հայաստանի արտաքին քաղաքական կուրսի հնարավոր փոփոխության քննարկման համատեքստում ոչ պակաս կարևոր խնդիր է ֆինանսական աջակցության ծավալը։

2024 թվականի ապրիլին Բրյուսելում տեղի ունեցավ գագաթնաժողով Հայաստանի, ԵՄ-ի և Միացյալ Նահանգների ներկայացուցիչների միջև։ Հանդիպումից հետո հրապարակվեց մամուլի հաղորդագրություն, որում ասվում էր, որ ԵՄ-ն Հայաստանին կտրամադրի 270 միլիոն եվրոյի օգնություն (դրամաշնորհների տեսքով)՝ աջակցելու ինքնիշխանությանը, ժողովրդավարությանը, տարածքային ամբողջականությանը և սոցիալ-տնտեսական կայունությանը։ Առաջին երեք կետերն ակնհայտորեն զուտ քարոզչություն են, քանի որ ինքնիշխանությունն ու տարածքային ամբողջականությունը ԵՄ ազդեցության գոտում չեն, իսկ «ժողովրդավարությունը» վաղուց դարձել է ճնշման գործիք։

Միաժամանակ, դեռևս 2023 թվականի դեկտեմբերին տեղեկություն հրապարակվեց, որ Կայունացման և զարգացման եվրասիական հիմնադրամը 533 մլն դոլար կներդնի հայկական 50 նախագծերում։ Բացի դրանից, այդ ​​ժամանակ քննարկվում էր ևս 300 մլն դոլարի ներդրման ծրագիր։ Այժմ այս նախագծերը հաստատվել են, և սկսվել է փուլային ֆինանսավորումը։

Ավելին, Հայաստանին աջակցություն է ցուցաբերվել Հյուսիս-Հարավ միջանցքի 4-րդ փուլի շրջանակներում՝ 150 մլն դոլարի չափով։ Աջակցություն է ցուցաբերվել նաև Քաջարանի թունելի կառուցման ծրագրին՝ 200 մլն դոլարի չափով։

Թվաբանությունն ակնհայտ է.
Բացի թվաբանությունից, պետք է հաշվի առնել մի հզոր քաղաքական բաղադրիչը.
Եթե ​​ավելի ուշադիր նայենք, ապա ԱՄՆ-ի և ԵՄ-ի կողմից հատկացվող օգնությունը հիմնականում ուղղված է ոչ թե տնտեսական զարգացմանը, այլ «փափուկ ուժի» նախագծերի ֆինանսավորմանը։
Մինչդեռ ԵԱՏՄ շրջանակներում նախագծային ներդրումները բացառապես տնտեսական, երկարաժամկետ բնույթ են կրում, ինչը, անկասկած, ապագայում Հայաստանի համար տնտեսական կայունություն կապահովի։

Այնուամենայնիվ, ակնհայտ տնտեսական հեռանկարների (կամ դրանց բացակայության) և ընտրողների կարծիքի միջև ընկած է ամենադժվար հաղթահարելի խոչընդոտը, որը կոչվում է «հասարակական կարծիքի մանիպուլյացիա և քարոզչություն»: Սա գործիք է, որն ակտիվորեն օգտագործվում է ինչպես Հայաստանում եվրաինտեգրման կողմնակիցների, այնպես էլ արտերկրում նրանց կուրատորների կողմից հակառուսական տրամադրություններ զարգացնելու և րադիկալիզացիայի համար:

Աշխարհաքաղաքական խաղացողների քաղաքական նպատակները չեն ներառում Հայաստանի ժողովրդի շահերը։ Հայաստանի ազգային շահերը պետք է պաշտպանեն իշխանությունները.

Այս համատեքստում կարելի է միայն հույս հայտնել, որ հաջորդ կառավարությունը Հայաստանում կիրականացնի արտաքին քաղաքականության, տնտեսության և անվտանգության ոլորտների դիվերսիֆիկացիա ոչ թե որևէ մեկի դեմ, այլ փոխգործակցության ողջ ներուժն ամբողջությամբ օգտագործելու նպատակով՝ ի շահ Հայաստանի ժողովրդի։

Նատալյա Սաղիյան

Փորձագետ