Выборы в Государственную Думу Российской Федерации 2026 года. Драгана Трифкович

Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва, прошедшие с 18 по 20 сентября 2026 года, ознаменовались высокой явкой избирателей и присутствием большого числа внутренних и международных наблюдателей, несмотря на то, что они проходили в условиях серьезных угроз безопасности и киберугроз. Центр геостратегических исследований имел возможность непосредственно наблюдать за избирательным процессом: генеральный директор Центра Драгана Трифкович приняла участие в качестве международного наблюдателя в Тюменской области в составе миссии Международной ассоциации политических и избирательных экспертов (IAPEE) по официальному приглашению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Наблюдение за выборами в Тюмени и прилегающих сельских районах позволило получить непосредственное представление о работе избирательных участков, деятельности избирательных комиссий, присутствии различных категорий наблюдателей и атмосфере среди избирателей.

Выборы проходили по смешанной избирательной системе: из 450 депутатов Государственной Думы 225 избираются по федеральным партийным спискам, а 225 — по одномандатным избирательным округам. Депутаты Государственной Думы избираются сроком на пять лет. 25 сентября Центральная избирательная комиссия Российской Федерации официально утвердила окончательные результаты выборов в Государственную Думу девятого созыва. Согласно окончательным результатам голосования по федеральным партийным спискам, «Единая Россия» получила 57,96% голосов. За ней следуют Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ) с 13,67%, ЛДПР — 8,96%, «Новые люди» — 7,91% и «Справедливая Россия» — 5,10%. Остальные партии не смогли преодолеть пятипроцентный избирательный барьер. Партия пенсионеров получила чуть более двух процентов, «Зеленые» — чуть более одного процента, «Коммунисты России» — чуть менее одного процента, «Родина» — около 0,7%, а Партия прямой демократии — около 0,3% голосов.

Поскольку половина состава Государственной Думы избирается по одномандатным округам, результаты по партийным спискам сами по себе не отражают полный состав нового парламента. Согласно окончательным результатам, «Единая Россия» получила в общей сложности 349 мандатов: 140 по федеральному партийному списку и 209 в одномандатных округах. КПРФ получила 37 мандатов, ЛДПР — 23, «Новые люди» — 19, «Справедливая Россия» — 17, «Родина» — один, а четыре мандата достались независимым кандидатам. Таким образом, «Единая Россия» сохранила конституционное большинство в Государственной Думе.

Одной из примечательных особенностей новой Государственной Думы является увеличение прямого представительства людей с боевым опытом. Согласно окончательным данным ЦИК, депутатами были избраны 46 участников и ветеранов специальной военной операции, что составляет более десяти процентов от общего числа членов парламента. Из них 41 человек был избран от «Единой России», трое — от ЛДПР, один — от «Справедливой России» и один — как независимый кандидат. Это также указывает на постепенную интеграцию участников продолжающегося военного конфликта в политическую и институциональную жизнь России, что может стать одной из отличительных черт Государственной Думы девятого созыва.

Итоговая явка избирателей достигла 59,8%, в выборах приняли участие 60 448 094 избирателя. По данным Центральной избирательной комиссии, это самая высокая явка, зафиксированная за последние три парламентские избирательные кампании. Явка на выборах 2021 года составила 51,72%, а в 2016 году — 47,88%. Высокая явка особенно значима с учетом условий, в которых проходили выборы: продолжающийся военный конфликт, масштабные атаки беспилотников на российскую территорию, кибератаки и интенсивное политическое и информационное противостояние между Россией и Западом.

После выборов Президент Российской Федерации Владимир Путин поблагодарил граждан за участие и заявил, что голосование продемонстрировало поддержку усилий, направленных на укрепление страны. Он отдельно упомянул о предпринимавшихся во время выборов попытках пробить системы противовоздушной обороны Москвы и других российских регионов и сорвать процесс голосования.

Международная миссия наблюдателей в Тюменской области посетила ряд избирательных участков в городе Тюмени и прилегающих сельских районах. Наблюдатели смогли пообщаться с членами избирательных комиссий, внутренними наблюдателями, представителями политических партий и гражданами. Одно из самых сильных впечатлений касалось уровня подготовки, продемонстрированного членами избирательных комиссий. «Что я особенно заметила, так это то, что члены избирательных комиссий были исключительно хорошо знакомы со всеми деталями избирательного процесса — от избирательного законодательства и прав избирателей и наблюдателей до конкретных процедур и организационных вопросов. Мы получили точные и конкретные ответы на наши вопросы. Нам рассказали, что члены комиссий проходят непрерывное обучение, и это было отчетливо видно на практике», — отметила Драгана Трифкович.

Еще одно сильное впечатление было связано с атмосферой на избирательных участках. Особенно в небольших городах и селах выборы не казались простой административной процедурой. Избиратели приходили в позитивном настроении, общались с членами комиссий и наблюдателями, а в некоторых местах в день выборов царила почти праздничная атмосфера. «С раннего утра уже был заметен высокий интерес общественности. Атмосфера была спокойной и позитивной. То, что мы наблюдали на местах, позже подтвердилось высокой общей явкой избирателей», — заявила Трифкович.

По данным Центральной избирательной комиссии, было зарегистрировано более 380 000 внутренних наблюдателей, включая представителей политических партий и кандидатов, а также наблюдателей от общественных палат. Кроме того, за ходом выборов следили более 1100 международных наблюдателей и экспертов по выборам из большого числа стран мира. Особенно интересной особенностью выборов стало присутствие блогеров и освещение событий через социальные сети. «Практически на каждом избирательном участке, который мы посетили, присутствовал блогер, снимавший видео или ведший репортаж в социальных сетях. Наряду с традиционными наблюдателями, представителями партий, СМИ и видеонаблюдением, это обеспечило дополнительный уровень общественного контроля за избирательным процессом», — отметила Трифкович. Международные наблюдатели также посетили Центр общественного наблюдения в Тюмени, откуда через систему видеонаблюдения можно было контролировать большое количество избирательных участков. На основе своих непосредственных наблюдений Драгана Трифкович оценила выборы на посещенных участках как высокопрозрачные и очень хорошо организованные.

В то время как атмосфера на избирательных участках оставалась спокойной, сами выборы проходили на фоне серьезных угроз безопасности. В дни голосования Россия подверглась одной из самых масштабных волн атак беспилотников с момента эскалации конфликта в 2022 году. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил 20 сентября, что с предыдущего дня российские системы ПВО уничтожили более 1600 беспилотников, приближавшихся с разных направлений, в том числе 450 на подступах к Москве. Собянин назвал атаку на Москву крупнейшей на сегодняшний день и отметил, что она планировалась с целью срыва выборов. О масштабах атак сообщали и западные источники. Агентство Associated Press сообщило об украинской операции с участием более тысячи беспилотников в выходные дни выборов и назвало атаку на Москву крупнейшей на данный момент. Президент Владимир Путин после выборов также связал эти атаки с попытками сорвать процесс голосования, заявив, что на протяжении всех дней выборов предпринимались непрерывные попытки пробить противовоздушную оборону Москвы и других российских регионов.

Наряду с атаками беспилотников, избирательная и телекоммуникационная инфраструктура России подверглась кибератакам и физическим попыткам нарушить линии связи. Центральная избирательная комиссия сообщила, что в период с 18 по 21 сентября было зафиксировано более 4000 волн DDoS-атак, направленных на избирательную систему. Член ЦИК Павел Андреев заявил, что это на порядок больше, чем во время президентских выборов 2024 года. Помимо кибератак, 19 сентября, во второй день голосования, было зафиксировано два инцидента с физическим повреждением магистральных волоконно-оптических линий на Дальнем Востоке России. По данным «Ростелекома» и Минцифры России, в одном случае в Сахалинской области была повреждена инфраструктура, обеспечивающая работу волоконно-оптической линии, а в Хабаровском крае в нескольких местах был перерезан крупный магистральный кабель. Последствия ощутили на себе Сахалинская и Магаданская области, Камчатский край и Чукотский автономный округ. Председатель Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова охарактеризовала произошедшее как акт саботажа, направленный на срыв выборов. В «Ростелекоме» также заявили, что расценивают два почти одновременных инцидента с повреждением магистральных линий связи как организованную попытку вмешательства в процесс голосования. По данным компании, трафик был перенаправлен по резервным линиям связи, и связь была восстановлена менее чем за час. На Сахалине онлайн-трансляция с трех избирательных участков была временно прервана, однако запись продолжалась на локальные устройства хранения данных, после чего трансляция была восстановлена. Этот случай особенно значим, поскольку показывает, что давление на избирательную инфраструктуру не ограничивалось дистанционными кибератаками: непосредственно во время голосования ключевые телекоммуникационные линии были повреждены еще и физически. Несмотря на кибератаки и сбои в работе инфраструктуры связи, избирательный процесс в масштабах страны прерван не был, а профильные службы смогли восстановить пострадавшие каналы связи в короткие сроки.

Наряду с военными и кибератаками, выборы сопровождались интенсивной политической и медийной кампанией на Западе, в рамках которой легитимность избирательного процесса ставилась под сомнение заранее. Западные СМИ, институты и аналитические центры описывали выборы как недемократические, политически контролируемые и проводимые в авторитарной среде. После голосования Европейский союз заявил, что выборы продемонстрировали «углубляющуюся эрозию демократии» и прошли в условиях все более авторитарной политической обстановки, а агентство Associated Press сообщило об обвинениях, касающихся ограничений в отношении оппозиции и нарушений на выборах.

Эти оценки существенно отличаются от того, что миссия наблюдателей смогла увидеть непосредственно в Тюменской области. «Картина, которую мы наблюдали на местах, в корне отличалась от образа российских выборов, представляемого некоторыми западными СМИ. На избирательных участках, которые мы посетили, выборы были хорошо организованы, процедуры четко определены, члены комиссий хорошо подготовлены, присутствовали различные категории наблюдателей, а атмосфера среди избирателей была позитивной. Мы могли говорить с кем угодно и задавать вопросы по любому аспекту избирательного процесса», — отметила Трифкович.

Особый акцент делался на отсутствии миссии наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ. Действительно, Россия не пригласила эту миссию для наблюдения за выборами 2026 года, и ОБСЕ публично раскритиковала это решение. Однако отсутствие одной организации не тождественно отсутствию международного наблюдения: за выборами следили более 1100 иностранных наблюдателей и экспертов по выборам.

Вопрос о международных наблюдателях поднимает и более широкую тему попыток монополизации международного наблюдения за выборами. Европейская платформа за демократические выборы (EPDE), к примеру, не оспаривает, что Центральная избирательная комиссия России сообщила о присутствии более 1100 международных наблюдателей. Вместо этого EPDE опубликовала список из 36 человек, которых она назвала «фальшивыми наблюдателями», и призвала выявлять и дискредитировать наблюдателей, которых она считает предвзятыми. В то же время важно учитывать институциональное и финансовое положение организации, которая навешивает на других ярлыки «независимых» и «фальшивых» наблюдателей. Согласно информации, опубликованной самой EPDE, организация получает финансовую поддержку от Федерального министерства иностранных дел Германии и Европейского союза, а в числе своих сторонников она указывает Европейскую комиссию, Германский фонд Маршалла Соединенных Штатов, МИД Германии, Министерство иностранных дел Норвегии, а также другие западные организации и фонды. EPDE является не наднациональным органом, отвечающим за аккредитацию международных наблюдателей, а неправительственной организацией со своей собственной методологией, деятельность которой финансируется и поддерживается институтами западных государств и Европейского союза.

Поэтому Центр геостратегических исследований считает проблематичным, когда организации, которые сами институционально и финансово интегрированы в западную политическую сферу, фактически заявляют о своем праве определять, кто может быть признан «независимым» международным наблюдателем. Это создает закрытую систему, в которой западные организации сами определяют стандарты и взаимно признают авторитет друг друга, в то время как наблюдатели вне этой системы, чьи выводы расходятся с преобладающими на Западе оценками, могут быть названы предвзятыми, нелегитимными или «фальшивыми».

«Я считаю, что здесь мы видим попытку монополизировать международное наблюдение за выборами. Похоже, наблюдатель может быть признан независимым только в том случае, если он принадлежит к системе организаций, которые западные институты считают легитимными, и если выводы наблюдателя соответствуют их взгляду на Россию. Если же на места выезжают независимые игроки, наблюдают за избирательным процессом и представляют иные выводы, их называют предвзятыми или даже «фальшивыми наблюдателями». Это не плюрализм в международном наблюдении за выборами, а попытка установить монополию на то, кто имеет право оценивать выборы», — заявила Драгана Трифкович.

Подлинный плюрализм в международном наблюдении за выборами требует, чтобы различные организации и наблюдатели, работающие на основе четко определенных методологий, имели возможность приходить к разным выводам. При утверждении окончательных результатов выборов Центральная избирательная комиссия также обнародовала данные о случаях выявления процедурных нарушений. По информации ЦИК, на 20 избирательных участках в 12 регионах были признаны недействительными 36 850 бюллетеней. Соответствующие решения были приняты уполномоченными избирательными комиссиями. Эта информация также важна с точки зрения функционирования механизмов контроля избирательной системы, так как она указывает на то, что выявленные процедурные нарушения не были проигнорированы при определении окончательных результатов.

Парламентские выборы 2026 года стали первыми выборами в Государственную Думу с момента эскалации конфликта на Украине в 2022 году. Они проходили в условиях глубокого геополитического противостояния между Россией и Западом, санкций, военных действий, атак на российскую территорию, киберугроз и интенсивной информационной войны. Центр геостратегических исследований считает, что военные атаки в период голосования, крупномасштабные кибератаки на избирательную инфраструктуру и информационную кампанию, направленную на делегитимизацию выборов, следует рассматривать в контексте более широкого геополитического противостояния. Время их проведения, привязанное к выборам, масштабы атак и политический контекст дают основания для оценки, согласно которой существовало намерение сорвать избирательный процесс или, если это окажется невозможным, поставить под сомнение его легитимность.

«Моя оценка такова: со стороны Запада было четкое намерение сорвать российские выборы или, если это невозможно, поставить под сомнение их легитимность. Одновременно с этим мы стали свидетелями масштабных атак беспилотников, кибератак на избирательную инфраструктуру и информационной кампании, изображающей выборы как недемократические и непрозрачные. То, что мы, как международные наблюдатели, увидели на местах, противоположно этой картине: высокая активность избирателей, хорошо подготовленные избирательные комиссии, большое количество различных наблюдателей, четко определенные процедуры, а также спокойная и позитивная атмосфера на избирательных участках», — заявила Трифкович.

Несмотря на эти обстоятельства, избирательный процесс был завершен без сбоев, которые могли бы помешать функционированию системы, а явка избирателей оказалась значительно выше, чем на предыдущих парламентских выборах. Непосредственные наблюдения мониторинговой миссии в Тюменской области указали на хорошо организованный избирательный процесс, высокий уровень подготовки членов избирательных комиссий, присутствие различных категорий наблюдателей и позитивный настрой граждан. Центр геостратегических исследований оценивает выборы как успешно проведенные, несмотря на исключительное внешнее давление и попытки сорвать или делегитимизировать избирательный процесс.

В многополярном мире ни один центр силы не должен обладать монополией на интерпретацию демократии или на определение того, чьи выборы легитимны, а чьи нет. На протяжении десятилетий западные государства и институты брали на себя роль арбитров демократических стандартов в других странах, тогда как сегодня они сами сталкиваются со все более сильной внутренней критикой относительно состояния собственных институтов, нарушений прав человека и цензуры. Таким образом, многополярность подразумевает в том числе и пересмотр подобной монополии. Различные государства, организации и международные наблюдатели должны иметь право независимо оценивать избирательные процессы без дисквалификации лишь на том основании, что их выводы не соответствуют позициям западных институтов. Демократия не может быть привилегией одного политического блока, равно как и Запад не может одновременно являться единственным толкователем демократических стандартов, оставаясь при этом освобожденным от критического анализа собственных демократических практик.

25 сентября Центральная избирательная комиссия утвердила окончательные результаты выборов, а первое заседание новоизбранного состава Государственной Думы девятого созыва запланировано на 30 сентября 2026 года в 10:00, что знаменует собой завершение избирательного цикла и начало работы нового созыва парламента.